Hoàng Nam hỏi 6 năm trước Hỏi: Cho tôi hỏi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có phải là quyết định hành chính không? Có được coi là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính không?
Trả lời:
Theo khoản 1, 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015 quy định:
“1. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
2. Quyết định hành chính bị kiện là quyết định quy định tại khoản 1 Điều này mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.”
Theo quy định tại Khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013:
“Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất”
Từ các quy định trên, ta có thể thấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng là 1 văn bản do cơ quan nhà nước ban hành, để thực hiện việc quản lý hành chính trong một vấn đề cụ thể, được áp dụng đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể. Do vậy, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quyết định hành chính; Nếu thuộc đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015 thì cũng là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.